车辆路边违停村治保会锁车罚款!是否有法律依据?

发布日期:2019-10-06 01:16   来源:未知   

  评点:横栏镇贴边村车位紧张,车辆经常随意停靠,使村内多处路段狭窄拥挤。贴边村为了改善停车环境,缓解辖区日益堵塞的交通状况的初衷还是值得点赞的,但方法却没用对。正如横栏镇的《说明》中提到的贴边村行为无法律依据。既然无法律依据,那么接下来贴边村就要进行整改,拿出合法有效的措施改善交通状况。

  对于横栏镇立即介入、积极回应,并正视所存在的问题的行为也值得点赞。出现问题不要怕,关键是及时认识、及时改正。而对于违规停车的行为,相信很多人也是“深受其害”。经常会有一些车辆因违停而导致交通不畅,甚至发生交通意外。所以,违停是非常不可取的行为,希望广大市民在停放车辆时尽量选择划定的停车区域,否则不仅要面临交警部门的罚单,还有可能造成无法挽回的损失或影响。

  “停车时违规了,可治保会有什么权利锁车和罚款呢?”昨日上午,南都记者接到市民黄先生的投诉称,其车辆违规停放在横栏镇被贴边村的治安人员锁车罚款。黄先生称车辆停放位置的禁停标志被遮掩了,事先并不知道该位置禁停。同时还提出了治安人员是否有权力对其车辆进行处罚及罚款的质疑,希望有关部门能给出合理说法。

  昨日上午9点左右,黄先生去横栏镇贴边市场的金汇佳购物广场推销红酒,并把车停在了超市门口对面。“也就过了十几分钟,我出来时就发现被锁上了。”黄先生告诉南都记者,之后他在车的前挡风玻璃上发现了一张纸,上面是一则《通知》。《通知》称:为进一步改善村内停车环境,为村民提供一个通畅的出行环境,现通知各车主按照相关规定停放车辆,不得乱停乱放,不得占用车道,不得在桥头和已划黄线的地方停靠。即日起,一经发现违规者,将会对违规车辆进行上锁扣留。

  南都记者看到,该《通知》上的落款为贴边村民委员会,但并没有注明具体时间,另外通知上还留了一个电话号码。

  黄先生说,通过电话联系村委会后,被告知其停车的位置为禁停区,属违规停车。黄先生称,村委会要求其缴纳50元罚款或在贴边村进行半天义务扫地才可取车。黄先生表示其当时就提出了质疑,“锁车罚款不是应该由交警来处理吗?治安部门有权力这样做吗?”黄先生说,由于当时急于为车辆解锁,最终选择了缴纳罚款,但缴纳方式却是微信支付。另外,南都记者从黄先生提供的微信支付凭证看到,收款对象为私人账号。而且对于此次罚款村委并未开具发票,仅有一张收据,藏宝图解玄机,收据上盖有贴边村财务公章。

  当天上午11点,南都记者和黄先生一起来到锁车现场。此时,黄先生的车辆仍然停放在贴边村同生路金汇佳购物广场对面。但车轮上的锁以及挡风玻璃上的《通知》已经不见踪影。

  南都记者发现,由于该路段广场门口两侧路边都停满了车辆,只够一辆车通过。而被上锁的车辆则停在广场门口的对面路边,六和皇心水论坛社区,该侧路面用黄色油漆划分了26个临时摆摊点。黄先生的车就是停放在临时摆摊点上。

  南都记者还看到,临时摆摊点边的墙壁上张贴了大幅广告,还张贴着两个禁停标志。但禁停标志位置隐秘难以发现,其中一个被广告横幅遮盖,另一个则设置在红底的广告布上,这使原本就是红色的禁停标志几近“隐身”。

  “我停车时没有看到禁停标志,是后来治安人员告诉我的,那个标志完全被盖住了。”黄先生表示,他是因为没看到有禁停标志才把车停放在此处,为此向治安人员提出质疑,被告知禁停标志被遮盖不是治安部门的责任,其违规停车已是事实,需要接受处罚。

  上午9点38分缴纳罚款后,黄先生的车锁被去掉。但车辆在随后的两小时内一直停放在原地,却未见再有治安人员前来锁车。在南都记者到达现场时,黄先生的车辆旁多了一辆车,该车车内放有一张附车主手机号码的临时停车纸条,但仍被上锁了,同样也是留有一张贴边村民委员会的“通知”。

  在采访过程中,一位路过的摩托车司机误认为南都记者是被锁车车主,提示南都记者到贴边村治安处缴纳50元罚款就可以开锁。“平时停在这里(划黄线的摆摊点)的车经常被锁车。”他说,贴边村内划了黄线的路面都是不允许停车的。附近的店家也表示,该村治安人员经常把违停车辆上锁扣留。上述商家还告诉南都记者,划黄线的地方是属于商贩摆摊的区域,但平时白天没人摆,“都是晚上才摆摊,白天没什么人。”

  贴边村一名治安人员表示,黄先生停车的位置是摆摊点,该区域禁止停车。他多次强调,对违停车辆进行锁车和处罚是贴边村的规定,若对处罚有意见可进行投诉。对于罚款50元,治安人员表示,罚款收据上印有公章,他是按规定办事。

  同时,该治安员还指出车主是“自愿”缴纳50元罚款,“接受处罚有两个选择,一个是交50元罚款,另一个是在村里义务扫地半天。”他说,车主在完成处罚后其车辆就可以解锁。对此,本事件中的黄先生持反对观点,“他(治安人员)只给了我这两个选项,我不接受我的车就开不走,这怎么能算是自愿?”对此,南都记者向治安人员提出疑问:其是否有权力进行锁车?治安人员回答含糊,表示这是贴边村的规定,相关事宜可以“问领导”。但其随即又告诉南都记者:“领导不在,去开会了。”

  昨日下午,横栏镇宣传办给南都记者发来一份《关于贴边村实行违停车辆处罚问题的情况说明》(以下简称《说明》)。《说明》称:4月26日早上,贴边村治安员巡查时发现一黑色小车停放在贴边市场金汇佳商场对面,该位置为禁停区域,于是对该车辆拍照取证并上锁处理。车主随后到村委会以乱收费为由,要求村委会给出合理说法。

  《说明》称:近年来贴边村外来人口不断增多,辖区内车辆乱停乱放现象日益严重,导致道路严重堵塞,村民强烈要求整治。为有效改善该问题,贴边村委会在辖区十字路口、桥头、转弯等交通意外高发点安装禁停禁放标志,标注了禁停界线和禁停字样,并向辖区停放车辆派发了温馨提示。

  该车主停放车辆地段为禁停区域,贴边村治安员按照工作规定,对该车辆乱停乱放的不文明行为及时进行阻止及采取相应措施,要求车主作出保证以后不再乱停乱放并接受处罚:参与义务清理贴边街道一天或支付环卫清洁费用50元,用于卫生保洁。由于该车主当时不接受清理街道的处罚,最后选择支付环卫清洁费50元。

  《说明》还称,“我镇认为贴边村上述行为无法律依据,已要求贴边村加大宣传力度,规范处置违停车辆的方式方法,杜绝违规处罚行为。”

  广东雅商律师事务所主任律师封谟喜表示,对违停车辆的锁车扣留及罚款属于行政处罚,需由公安机关或车管所执行。若由村委治安部门执行,需要有相关的法律授权。同时,在执行处罚时,需要根据相关的条例进行。

  对于本事件中贴边村治安人员解释为“村里的规定”,封谟喜律师表示,如果村内部有规定,也需要出示这方面的书面依据,“要看‘规定’是否能对村外的人也具有约束力。”特别是对车主处以罚款,必须要出示书面的相关法律依据。否则,村委治安部门的锁车、罚款行为是不合规甚至是违法的。

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  处理进度立刻采取行动3分 有解决方案2分 正在制定解决方案1分 没进展0分

  南都评价对部门的应对觉得满意2分对部门的应对觉得不满意但可以理解1分对部门的应对觉得不满意0分